我国城市污水活性炭处理回用的展望

水处理技术的不断成熟，特别是近年来高级氧化、膜分离等高级处理技术的发展给城市污水的回用提供了技术上的保障，因此如果单纯从技术层面上来讲，目前城市污水的回用基本上已经不存在问题。但是在一些水质要求较高的回用场合，由于回用工艺复杂，投资和运行成本都还相对较高，回用时存在着经济上不合理的问题。同时，目前城市建设规划不够合理、城市污水的处理率相对较低、城市水价偏低、关于污水回用的政策法律法规及管理机制还不完善、污水回用的宣传力度也不足，这些问题的存在都影响到了城市污水回用的进一步开发和应用。

   （1）提高污水回用率   我国近十年来一直重视水资源的开源节流，许多专家学者从不同角度提出了解决水资源紧缺的对策、措施和方法。综合国内外城市污水处理与回用的经验，我们认为城市再生水回用是兼具节约水资源、利用活性炭处理工艺开发水资源和减少水环境污染的有效途径。实现较高指标的城市污水回用率，在某种意义上说执行较高指标的污水处理率更具实际意义，也更具实际的吸引力和实现的可行性。

   我国城市污水回用起步较晚，城市污水回用事业有很大的发展潜力，建设部“十一五”减排工作的目标是：到“十一五”期末全国设市城市的污水处理率不低于70%，新增城市污水处理能力4500万吨。缺水城市再生水利用率达到20%以上，新增城市中水回用量35亿立方米。

污水回用活性炭处理不仅可以获得一部分主要集中于城市的可利用水资源量，同时也体现水的“优质优用，低质低用”的原则，可以扩大可利用水资源的范围和水的有效利用程度；有利于提高城市水资源利用的综合经济效益；有利于进一步减少水环境污染。以上各点表明城市污水处理后合理回用比污水处理后达标排放有较好的经济效益和环境效益。我国提出2015年实现城市污水处理率达到70%，对处理后污水按不同回用的水质要求进行再生回用并建议，实现处理后污水20%以上回用，这样能把污水处理与回用紧密结合，互相促进有利于推进我国城市污水处理与回用事业的发展，有助于可持续发展目标的实现。

（2）城市污水的集中处理与分散处理结合   城市混合污水水量大，浓度不高，经统一收集后进入集中处理厂处理，可以降低单位水量的处理成本。长期以来，兴建城市污水集中处理厂，使大量的污水得到安全排放，对缓解水环境污染问题起到了积极的作用，也促使集中污水处理技术的迅速发展。目前集中污水处理厂已成为城市污水处理的一种主要方式，超大规模的污水处理厂不断涌现。美国芝加哥西南污水处理厂是目前**上*大的污水处理厂，日处理规模为450万立方米。在**各地，日处理规模100万立方米以上的污水处理厂也比比皆是。

当水资源短缺到成为全球面临的重要问题时，污水经过活性炭的处理进行回用和水的循环已经成为全**的共识。在现有污水集中处理基础上的污水回收与再用，需要将处理后的回收水经过类似于水管网一样的城市回收水配水系统，再配送给用户，基建费用和运行维护费用都很高。人们开始重新思考水处理专家们一直倡导的污水集中处理的观念，显然，当考虑污水回用时，污水集中处理的方法有它的局限性。在新的形势下，不少水处理科学家也开始重新关注分散处理，也即对某些废水就地处理、采用活性炭滤池，活性炭过滤器处理后就地回用，实现水平衡和水循环。尤其是在居住区范围内的生活小区污水，可以就地收集、处理和回用，比集中处理更为经济可行。对于工业废水可采取分散处理、就地回用的原则，回用水厂的日规模一般都在几万吨的水平上。一方面由于回用对象不同，对水质的要求和处理工艺也不同。另一方面，就地回用可以节约输水管线。随着科学技术的发展，尤其是膜技术的发展，污水处理设施实现了装置化、小型化，使污水分散处理和回用得以实现，城市污水的分散处理和回用将引起城市基础设施规划方面的改变，应予以重视。

（3）降低城市污水再生水的成本   城市污水再生水的成本是污水回用发展的关键。只有降低污水回用自身成本，才能使再生水在市场上有足够的竞争力，为此需要多方面努力。①城市建设应统筹规划，整体设计，在污水厂设计、管网布置时就应充分考虑污水的回用问题，使污水处理、污水回用工艺融为一体，避免重复投资，并尽量能就近回用，避免长距离输水。②积极倡导城市污水的分散、分级处理，尽可能对污水实施就地处理、就地回用，并根据回用要求的不同按“高质高用，低质低用”的原则对污水进行分级回用处理，在小范围内实现水平衡和水循环。③加大污水回用技术的开发力度，在现有基础上积极开发、研制和应用工艺简单、技术可靠、运行稳定、**廉价的城市污水回用新技术和新设备。

（4）积极保障城市污水再生水的回用   城市污水的回用是以污水的常规处理为前提的，因此，污水处理率偏低是影响城市污水回用全面启动的*直接原因。优化城市建设规划，对污水处理给予经济上、政策上的支持，尽快提高城市污水处理率，是推动污水回用全面推广的基础。另一方面，要保障在再生水的市场，这是推动污水回用进一步向前发展的前提。首先必须加强宣传力度，打破人们过去认为污水只能排放、不能利用的概念，使人们能接受污水回用的观点，并运用经济杠杆来扩大再生水的市场。其次，更要完善于城市污水回用相应的政策法规和管理机制，要在政策上鼓励污水回用，甚至可以用法律的手段来进一步保证污水回用的市场。